1. 招标条件

本招标项目为【中国铁塔广西分公司2025年崇左市智慧边境高位立体防控采购项目】（招标编号：【HXGX-2025-TT-283】），招标人为中国铁塔股份有限公司广西壮族自治区分公司。资金由【招标人自筹】，出资比例为【100%】，资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的智慧边境高位立体化防控系统构建进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标内容：标段1采购内容为构建智慧边境高位立体化防控系统，包括前端监测系统（18个监测点位摄像机）、无人机巡查服务（含2台无人机租赁及机库）、指挥中心系统（含LED大屏与音频设备）、智慧物联生态感知平台，以及服务器、存储、防火墙、国密安全设备、太阳能供电系统等配套硬件。同时要求由具备资质的单位或分包单位开展商用密码应用安全性评估和网络安全等级保护测评，并出具相应检测报告及备案材料；标段2采购内容包括2项机场物理承载平台建设及机场安装调试、相应的26条数据链路服务，为期3年的专业运行维护服务以及18个前端点位设备安装。

2.2采购预算金额：本项目采购含税预算总金额为3999272.00元，各标段预算如下：

2.3交付及服务地点：广西崇左市（招标人指定地点）。

2.4交付期：标段1自招标人供货通知发出之日起30个日历日内交付使用；标段2自合同签订之日起30个日历日内完成施工部分工作内容。

2.5质保期：标段1自验收合格之日起36个月；标段2自验收合格之日起36个月。

2.6合同有效期：自合同签订之日起至合同约定的服务内容履行完毕止。

2.7合同签订方式：单项合同。

2.8质量要求：合格。

2.9标段划分：本项目划分2个标段，每个标段确定1名中标人，中标份额为100%。

本项目允许投标人同时中标的最多标段数为【1】个。

2.10本项目设置最高限价：

标段1设置不含税总价为最高限价，不含税总价最高限价为人民币2846464.39元，投标人不含税总价报价超过最高限价的，其投标将被否决；

标段2设置不含税总价为最高限价，不含税总价最高限价为人民币785934.08元，投标人不含税总价报价超过最高限价的，其投标将被否决。

3. 投标人资格要求

标段1：

3.1.1投标人须为在中华人民共和国境内依法注册的独立法人或其他组织，合法运作并独立于招标人和代理机构。投标人如为企业法人，须提供合法有效的企业法人营业执照；投标人如为事业单位或其他组织，须提供事业单位法人证书或登记证或组织机构代码证或其他有效证明文件。

3.1.2投标人须承诺中标后向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票（提供有效的承诺函）。

3.1.3投标人提供的设备应是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区的成熟稳定产品，且均为全新原装正品（提供有效的原装正品承诺函）。

3.1.4本标段接受设备代理商投标。如为制造商投标，需提供投标产品主要设备制造商的有效制造商资格声明函；如为代理商投标，需提供投标产品主要设备制造商出具的针对本次采购项目的有效销售授权函。

同一品牌同一型号的设备只允许一家代理，不同代理商以同一品牌同一型号设备投标的均被否决。如设备制造商和其授权的代理商同时投标，代理商投标无效。

主要设备为：“序号1：双目9寸热成像摄像机”、“序号2：热成像观测型四目中型云台”、“序号4：防盗球机”、“序号24：网络视频存储服务器”。

3.1.5本标段包含无人机租赁、密码应用安全性评估以及网络安全等级保护测评服务，投标人可自行开展无人机租赁、密码应用安全性评估以及网络安全等级保护测评服务，亦可依法对无人机租赁、密码应用安全性评估以及网络安全等级保护测评服务进行分包。

3.1.5.1若投标人自行开展无人机租赁、密码应用安全性评估以及网络安全等级保护测评服务的，须满足如下要求：

（1）投标人须具备国务院民用航空主管部门或者地区民用航空管理机构颁发的有效的民用无人驾驶航空器运营合格证；

（2）投标人须为列入国家密码管理局《商用密码检测机构（商用密码应用安全性评估业务）目录》且在资质认定有效期内的单位；

（3）投标人须具备中华人民共和国公安部或其下属机构颁发的有效期内的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》或《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》。

3.1.5.2若投标人将无人机租赁、密码应用安全性评估、网络安全等级保护测评服务以委托分包方式实施，须在投标文件中提供针对分包服务商的以下承诺：

（1）接受委托的无人机租赁服务商须具备国务院民用航空主管部门或者地区民用航空管理机构颁发的有效的民用无人驾驶航空器运营合格证；

（2）接受委托的密码应用安全性评估服务商须为列入国家密码管理局《商用密码检测机构（商用密码应用安全性评估业务）目录》且在资质认定有效期内的单位；

（3）接受委托的网络安全等级保护测评服务商须具备中华人民共和国公安部或其下属机构颁发的有效期内的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》或《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》。

3.1.6投标人自2023年1月1日至投标截止时间在国内至少具备1份监控设备销售或监控系统集成类项目业绩。

3.1.7不接受联合体投标且不允许转包或违法分包（提供有效的承诺函）。

3.1.8投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2023年1月1日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；

（6）在最近五年内（自2021年1月1日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自2021年1月1日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（9）被中国铁塔股份有限公司或中国铁塔股份有限公司广西壮族自治区分公司列入【全国/广西】“禁止交易企业名单”的；

（10）被中国铁塔股份有限公司或中国铁塔股份有限公司广西壮族自治区分公司列为全国级或广西壮族自治区分公司级同类产品或服务供应商黑名单且处于执行有效期内的。

（11）与本项目采购需求中的上游客户为同一企业，即具有相同的统一社会信用代码的。

【投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商】

注：需提供有效的承诺函，如与承诺不符，其投标将被否决。

3.1.9投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。

3.1.10投标人的股东为自然人，且完全一致的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。

3.1.11投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。

3.1.12其他否决投标的情形：不同投标人在中国铁塔电子采购平台上传文件的文件制作机器码或文件创建标识码出现一致情况的。

注：中国铁塔电子采购平台具有投标文件雷同性分析功能，可查看投标单位制作投标文件的机器码等，以此判断是否存在串标现象。

（1）文件制作机器码是以电脑的MAC地址、硬盘号、CPU号、主板号以及工具标识号五大特征码经MD5加密组成，文件制作机器码一致可直接认定为是在同一台电脑上编制生成了文件。

（2）文件创建标识码为潜在投标人使用本平台提供的文件制作工具所产生的一串GUID编码，用于标记该文件的唯一性，文件创建标识码一致可直接认定为是使用了同一份投标文件底稿生成了两份或以上的文件。

标段2：

3.2.1投标人须为在中华人民共和国境内依法注册的独立法人或其他组织，合法运作并独立于投标人和代理机构。投标人如为企业法人，须提供合法有效的企业法人营业执照；投标人如为事业单位或其他组织，须提供事业单位法人证书或登记证或组织机构代码证或其他有效证明文件（如为联合体投标，联合体所有成员均须满足）。

3.2.2投标人须承诺中标后向投标人开具符合国家要求的增值税专用发票（提供有效的承诺函，如为联合体投标，联合体所有成员须分别提供承诺函）。

3.2.3投标人须同时满足（1）、（2）（如为联合体投标，联合体各方需按联合体协议书中的职责分工提供相应资质证书）：

（1）施工资质要求：投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的钢结构工程专业承包三级及以上资质。

注：根据建市(2020)94号文《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》要求，若投标人的资质证书取得新证的，则以对应新证资质名称和资质等级为准。

（2）服务资质要求：投标人或其上级公司须具备工业和信息化部或其下属行政机构颁发的有效的基础电信业务经营许可证（应包含第一类数据通信业务）和增值电信业务经营许可证（应包含互联网接入服务业务）。

注：需提供有效的资质证书扫描件，如为上级公司具备，需同时提供投标授权函等证明文件。

3.2.4投标人须具备国家建设行政主管部门颁发的有效的《安全生产许可证》（如为联合体投标，职责分工为施工部分的联合体成员单位具备即可）。

3.2.5投标人拟投入的项目管理人员须具备以下证书（如为联合体投标，职责分工为施工部分的联合体成员单位具备即可）：

（1）企业主要负责人：须具备住房和城乡建设部或其下属行政机构核发的有效的安全生产考核合格证书（A类）。

（2）项目负责人：须具备住房和城乡建设部或其下属行政机构核发的有效的安全生产考核合格证书（B类）。

（3）专职安全生产管理人员：须具备住房和城乡建设部或其下属行政机构核发的有效的安全生产考核合格证书（C类）。

3.2.6接受联合体投标（如投标人为联合体，应同时满足下列要求）：

（1）联合体各方必须按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务及职责分工；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一采购项目中投标。

3.2.7不允许转包或违法分包（提供有效的承诺函，如为联合体投标，联合体所有成员须分别提供承诺函）。

3.2.8投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本采购项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；

（3）为本采购项目的监理人；

（4）为本采购项目的代建人；

（5）为本采购项目提供招标代理服务的；

（6）与本采购项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本采购项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本采购项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被依法暂停或取消投标资格的；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内（自2023年1月1日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；

（13）在最近五年内（自2021年1月1日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（14）在最近五年内（自2021年1月1日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（15）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（16）被中国铁塔股份有限公司或中国铁塔股份有限公司广西壮族自治区分公司列入【全国/广西】“禁止交易企业名单”的；

（17）被中国铁塔股份有限公司或中国铁塔股份有限公司广西壮族自治区分公司列为全国级或广西壮族自治区分公司级同类施工供应商黑名单且处于执行有效期内的。

（18）与本项目采购需求中的上游客户为同一企业，即具有相同的统一社会信用代码的。

注：需提供有效的承诺函，如与承诺不符，其投标将被否决（如为联合体投标，联合体所有成员均须满足不得存在情形要求且联合体所有成员须分别提供承诺函）。

3.2.9投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标（如为联合体投标，联合体所有成员均适用）。

3.2.10投标人的股东为自然人，且完全一致的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标（如为联合体投标，联合体所有成员均适用）。

3.2.11投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标（如为联合体投标，联合体所有成员均适用）。

3.2.12其他否决投标的情形：不同投标人在中国铁塔电子采购平台上传文件的文件制作机器码或文件创建标识码出现一致情况的。

注：中国铁塔电子采购平台具有投标文件雷同性分析功能，可查看投标单位制作投标文件的机器码等，以此判断是否存在串标现象。

（1）文件制作机器码是以电脑的MAC地址、硬盘号、CPU号、主板号以及工具标识号五大特征码经MD5加密组成，文件制作机器码一致可直接认定为是在同一台电脑上编制生成了文件。

（2）文件创建标识码为潜在投标人使用本平台提供的文件制作工具所产生的一串GUID编码，用于标记该文件的唯一性，文件创建标识码一致可直接认定为是使用了同一份投标文件底稿生成了两份或以上的文件。

4. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

5. 招标**

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联系人：张晟

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